对于一个新建的矿井来说，在勘探过程中要进行土地资源的调查，比如说当地的土地利用现状、土壤类型、土壤厚度、土壤的储备量以及土壤的肥力等；地表水、地下水（潜水、承压水）的水质、分布状况和潜在的污染源等；植被类型、分布；气候、环境状况等等，建立当地包括土壤、水、植被、生态环境等土地资源数据库。在矿山设计阶段，企业的决策人员要对煤矿开采对地表造成破坏的范围和程度进行预测，借助土地资源数据库的信息―煤层的赋存情况、地质水文、土壤、植被等，决定该煤矿的开采方法、工业广场的布置、保护煤柱的留设、煤研石的堆放，未来土地复垦的方式，建立生态环境的综合评价体系。需要强调的是，对于煤矿开采而言，采出的煤炭所预期的效益要与征地赔偿费用、土地复垦费用，为使破坏的生态环境得到恢复所预期的费用综合考虑，谋求整体上的*佳效益。

　　在实际的生产过程中，要以矿山总体设计为准则，结合具体的情况，多研究、多论证，从“十分珍惜与合理利用每一寸土地”的基本国策出发，使煤矿对土地的破坏降到*低点。即使是矿井报废了，也可以利用报废的矿井做很多事情，例如将煤研石、垃圾充填其内。在这方面国外做了很多的研究，他们的技术处于**地位，考虑的充填物范围也很广泛，如核废料、生活垃圾等。土地塌陷已经成为制约矿区经济发展与农民生活水平提高的关键问题。为了促进当地采矿业与农业持续协调发展，保持矿区社会稳定，保护当地生态环境，同时更为重要的，为了实现耕地总量的动态平衡，煤炭企业必须要进行土地复垦工作。